تعیین حدود آب‌های ساحلی و تشریفات ورود و عبور از آب‌های کرانه‌ای ایران؛ یکی از خدمات بزرگ ناخدا «بایندر» موضوع آب‌های قلمرو دریایی ایران و تصویب قانون مربوط به ورود و عبور کشتی‌های جنگی و تجاری بیگانه به این قلمرو بود که در سال ۱۳۱۳ ه . ش/ ۱۹۳۴ میلادی به‌صورت قانون درآمد و نظامنامه آن ابلاغ شد.